昨天的余姚影城气氛热烈。会场主席台上方悬挂着中华人民共和国国徽，两边是鲜艳的红旗。主席台前摆放着盛开的鲜花，生机盎然。

 

　  本次大会的执行主席是：王永康、杨雄跃、陈伟俊、王定达、陈建泰、李浙闽、谢建华、魏利民、宋建勋、沈相国、胡青、王军善。

 

　  在主席台上就座的有：大会主席团全体成员；市领导孙钜昌、励健、金黎萍、郑一平、韩永丰、张国锋、诸晓蓓、张志红、钟洪江、陈洪逵、王祥林、陈长锋、郑桂春、孙蝶双、吴展、叶文龙、周银燕、姚桂珍；市人民法院院长、市人民检察院检察长，市人武部政委；市人大常委会老领导叶沛芳、郑孝华、蒋寿明。余姚市荣誉市民代表文怀沙、蔡裕成也应邀在主席台上就座。

 

　  本次大会应到代表317名，实到代表312名，符合会议法定人数。

 

　  上午８时30分，杨雄跃宣布余姚市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏国歌。

 

　  在热烈的掌声中，市长陈伟俊代表市人民政府作《政府工作报告》。报告分四个部分：一、2008年政府工作回顾；二、2009年政府工作总体要求；三、2009年主要工作任务；四、努力建设为民务实高效的服务型政府。

 

　  陈伟俊在报告中说，刚刚过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻灾害，面对不断蔓延的全球金融危机，面对前进道路上的各种困难和挑战，我们在中共余姚市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，团结依靠全市人民，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心谋发展，开拓创新抓落实，攻坚克难求突破，基本完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务，开创了经济和社会各项事业发展的新局面。

 

　  陈伟俊说，一年来，我们围绕市十五届人大二次会议确定的目标任务，狠抓保稳促调工作，统筹推进城乡建设，强化富民惠民措施，加强民主法制建设，积极转变政府职能。回顾一年来的工作，我们深切地体会到，要实现经济社会又好又快发展，必须始终坚持以解放思想为先导，善于创新，敢于尝试，勇于突破，积极用市场经济手段解决发展中存在的矛盾和问题；必须始终坚持发展第一要务不动摇，加快转变发展方式，不断放大发展优势，努力促进科学发展；必须始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持以人为本、亲民善政，最大限度地让人民群众共享改革发展成果；必须始终把维护社会稳定作为推进科学发展、和谐发展的第一保障，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中促进社会稳定。

 

　  陈伟俊说，过去一年取得的成绩，来之不易。但我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题，政府工作还存在薄弱环节。我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

 

　  陈伟俊指出，2009年是发展进程中十分困难的一年，也是充满机遇、大有作为的一年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，按照市委十三届七次全会的总体部署，突出发展与民生两大主题，以项目建设为主抓手，全力以赴促增长，千方百计保民生，加快产业转型升级，大力发展社会事业，统筹城乡协调发展，切实维护社会和谐稳定，努力为建设富裕和谐新余姚奠定坚实基础。在具体工作中，我们要更加注重项目建设和结构调整，力求在保增长、促转型上实现新突破；更加注重统筹兼顾和区域协调发展，力求在加快新农村建设和宜居城市建设上实现新突破；更加注重以人为本和改善民生，力求在富民惠民、促进社会和谐上实现新突破；更加注重政府自身建设和改革创新，力求在转变职能、优化服务上实现新突破。

 

　  陈伟俊说，通观全局，今年要重点抓好以下六方面工作。一是要通过强化投资拉动、强化政策引导、强化要素支撑，认真贯彻扩大内需政策，力促经济平稳较快增长。二是要通过切实提高自主创新能力、着力构筑集群发展格局、积极发展循环经济和转变外贸发展方式，大力推进工业创新发展，加快建设先进特色制造业基地。三是要加快发展现代服务业，通过培育发展新兴服务业、整合提升商贸服务业、做大做强休闲旅游业，进一步拓展经济发展空间。四是要坚持城乡统筹发展之路，通过加强农业基础建设、积极发展现代农业、推进农村各项改革、优化农村公共服务，扎实推进新农村建设。五是要实施余慈统筹发展战略，通过完善城市规划体系、加快基础设施建设、推进重点区块开发、提高城市管理效能，提升宜居城市建设水平。六是要更加注重社会建设管理，通过促进就业、健全社会保障体系、坚持教育优先发展、丰富城乡文化生活、提高群众健康水平、维护社会和谐稳定，确保社会民生持续改善。

 

　  陈伟俊强调，新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须主动顺应经济社会发展的新变化，全面开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以人为本、执政为民，加快转变政府职能，积极创新管理和服务方式，努力建设为民、务实、高效的服务型政府。

 

　  陈伟俊最后说，困难考验智慧，危机孕育希望。尽管前进的道路上会遇到各种困难和挑战，但我们坚信，有中共余姚市委的坚强领导，有市人大、市政协的大力支持，有全市人民的共同努力，再大的困难也一定能够克服，再艰巨的任务也一定能够完成。让我们在科学发展观的正确指引下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风，锐意创新、奋发进取，凝心聚力、扎实工作，努力完成全年经济社会发展的各项目标任务，为建设富裕和谐新余姚作出不懈努力。

 

　  会议以举手表决的方式通过了大会选举办法。

 

　  列席本次大会的有：市委、市政府各部门负责人和有关单位负责人，在姚的有关垂直管理单位的主要负责人，在姚的省、宁波市人大代表，驻姚部队负责人，不是市人大代表的乡镇政府负责人和乡镇（街道）人大负责人以及因工作变动辞去本届代表职务的原乡镇党委、政府负责人。出席市政协十一届三次会议的政协委员也列席会议。部分在姚的余姚市荣誉市民和爱乡楷模应邀出席大会；20位市民旁听本次大会。（鲁银华）

 

（来源：余姚日报 编辑：慎盈蓉）